Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Hoofddorp

Openbaar belang

Het uitvoeren van de werkzaamheden met betrekking tot de gemeentelijke belastingen.

Vertegenwoordiging

Het bestuur is samengesteld uit een Dagelijks Bestuur (DB) en een Algemeen Bestuur (AB). Het DB vergadert vijf keer per jaar. Twee van deze vergaderingen worden opgeschaald tot een AB-vergadering, met name om de Jaarrekening en de Begroting vast te stellen. Wethouder J. Nieuwenhuizen is lid van het Dagelijks Bestuur.

Rechtsvorm

Openbaar lichaam

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

Bij de berekening van de bijdragen per gemeente is gebruik gemaakt van een rekenmodel. In dat model zijn de belangrijkste factoren het aantal objecten, gesplitst naar woningen en niet-woningen, en de specifieke heffingen per gemeente.

Overig

Risico's

In het verlengde van de ISO-certificering vindt jaarlijks een uitgebreide risico-inventarisatie plaats. Deze inventarisatie met de daaraan gekoppelde beheersmaatregelen wordt elk kwartaal besproken in het MT van Cocensus en éénmaal per jaar in de vergadering van het Bestuur van Cocensus. De beheersmaatregelen worden jaarlijks in de externe ISO-audit tegen het licht gehouden.
Het financiële risico van de herhuisvesting schuilt in het vervroegd ontbinden van huurcontracten. Naar inschatting is dat risico begrensd tot maximaal € 200.000, -. Uitgangspunt is dat herhuisvesting budgettair neutraal en daarmee zonder effecten voor de gemeentelijke bijdragen plaatsvindt.

Ontwikkelingen

Per 1 januari 2020 treden de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo toe tot de GR Cocensus. Daarnaast zijn er voor de komende jaren twee belangrijke ontwikkelingen die de werkzaamheden van Cocensus kunnen beïnvloeden:
Ten eerste is dat de nieuwe huisvesting van Cocensus. De huurovereenkomst van het huidige pand in Hoofddorp eindigt op 31 december 2021 en zal niet verlengd worden i.v.m. volledige herontwikkeling van de locatie. Er is een onderzoek gestart voor herhuisvesting. Verwacht wordt dat de nieuwe gezamenlijke huisvesting van Cocensus op één locatie (geen twee aparte vestigingen meer) zal leiden tot lagere exploitatielasten.
Ten tweede heeft de Waarderingskamer aangekondigd dat vanaf 2022 de waardering van WOZ-objecten dient te geschieden op basis van vierkante meters (in plaats van kubieke meters). Dat betekent dat er de komende jaren veel werkzaamheden verricht dienen te worden om de juiste vierkante meters per object in de BAG-administratie te verwerken. Uitgangspunt is om dit binnen de huidige formatie van Cocensus op te vangen, maar mogelijk zal voor het borgen van deze werkzaamheden een formatie-uitbreiding moeten plaatsvinden.

Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Alkmaar

Openbaar belang

De GGD Hollands Noorden
- bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van de inwoners van Noord-Holland Noord.
- bewaakt door de gezondheidsrisico's en -onveiligheid te signaleren en de inzichten hierover actief te verspreiden.
- beschermt tegen bedreigingen van de volksgezondheid met preventie, bestrijding en voorlichting.
- bevordert individueel en collectief gezond gedrag en preventief beleid van de gemeenten en andere spelers in de gezondheidszorg.

Deze doelstelling leidt tot de volgende hoofdtaken:
-ondersteuning van gemeenten bij realisatie en uitvoering van lokaal gezondheidsbeleid;
-uitvoering van wettelijk opgelegde taken zoals: infectieziektebestrijding, medische milieukunde, technische hygiënezorg, jeugdgezondheidszorg, publieksvoorlichting en gezondheidsbevordering.

Vertegenwoordiging

De raad van elke deelnemer wijst een lid van het algemeen bestuur aan. Wethouder M. Reijven is in 2020 namens Langedijk lid van het algemeen bestuur.

Rechtsvorm

Openbaar lichaam

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

De bijdragen omvatten de jaarlijkse lasten, voor zover deze niet door de opbrengsten uit andere vergoedingen worden bestreden. De bijdrage van de deelnemers wordt bepaald naar rato van het aantal inwoners van de deelnemers op 1 januari van het jaar, voorafgaande aan dat waarvoor de bijdrage verschuldigd is.

Overig

Risico's

Over de begroting 2020 van Veilig Thuis, een taak die uitgevoerd wordt door de GGD, hebben de gemeenten nog geen beslissing genomen. Er wordt opnieuw een hoge bijdrage gevraagd, ten opzichte van 2019 wordt er beperkte extra bijdrage gevraagd. De Veilig Thuis taak valt niet onder de gemeenschappelijke regeling, maar is met een dienstverleningsovereenkomst met alle gemeenten afzonderlijk geregeld.

Ontwikkelingen

De programmabegroting 2020 van de GGD is beleidsarm. Gemeenten hadden de wens uitgesproken meer betrokken te zijn bij de beleidskeuzes van de GGD, die invloed hebben op de begroting. Er was echter in de begrotingscyclus te weinig tijd om voldoende inhoudelijke input van gemeenten op te vragen. Wel bekend zijn de volgende ontwikkelingen:
- Per 1 januari 2020 treedt de Wet verplichte GGZ in werking. Het voorstel is dat de GGD daarin de taak van meldpunt, triage en verkennend onderzoek op zich neemt.
- In het kader van het landelijke programma JGZ ‘kansrijke start’ voert de GGD de pilot ‘Nu niet zwanger’ uit.

Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Alkmaar

Openbaar belang

Het uitvoeren van de Participatiewet en daaraan verwante regelingen, waaronder inkomensondersteuningen en schuldhulpverlening.

Vertegenwoordiging

Het bestuur wordt gevormd door één collegelid per gemeente.  In 2020 is wethouder M. Reijven de vertegenwoordiger van Langedijk.

Rechtsvorm

Bedrijfsvoeringsorganisatie

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

De bijdrage van de gemeenten Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk is bepaald op basis van de kosten per gemeente van hun sociale dienst in 2014, verminderd met een efficiencyvoordeel wat is verdeeld op basis van cliëntaantallen.

Overig

Risico's

De pilots moeten uitwijzen wat de meerwaarde is van een gezamenlijke werkwijze. Als er geen bedrijfsmatige voordelen zijn, komt het voornemen tot het vormen van één werkbedrijf onder drukt te staan.

Ontwikkelingen

In 2020 worden 3 pilots uitgewerkt door Halte Werk en het WNK om een gezamenlijke werkwijze ontwikkelen. De pilots betreffen 'Mens in beeld', 'Vergroten mogelijkheden vergunninghouders' en 'Uitwisseling van kennis en ervaring en creëren van doorzettingsmacht rond een integrale aanpak in complexe zaken'.

Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Hoorn

Openbaar belang

Het gezamenlijk uitvoeren van milieutaken in het samenwerkingsgebied.

Vertegenwoordiging

Deelnemers zijn de 19 gemeenten uit de kop van Noord-Holland en de provincie Noord-Holland. Er is een algemeen bestuur en een dagelijks bestuur. Wethouder A. Jongenelen zit in 2020 in het algemeen bestuur en ook in het dagelijks bestuur.

Rechtsvorm

Openbaar lichaam

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

De algemene bijdrage is gebaseerd op een afname van wettelijk verplichte taken. Optioneel is het afnemen van extra taken waarvoor ook een extra bijdrage gevraagd wordt. In 2018 is besloten om extra milieutaken af te nemen. Dit heeft er ook toe geleid dat een medewerker is overgeplaatst. De salariskosten zijn gebruikt voor de financiering van de extra taken. Over de bijdrage aan de OD NHN bestaat er discussie. De deelnemers willen naar outputfinanciering, waarmee meer inzicht wordt verkregen in geleverde inspanning en de vergoeding die daarvoor wordt gevraagd. De bijdrage 2020 bestaat uit (afgerond) € 278.000 algemene bijdrage en € 69.000 aanvullende bijdrage.

Overig

Risico's

Steeds meer gemeenten besteden meer werkzaamheden uit aan de OD NHN. Enerzijds heeft dit te maken met het feit dat men in huis geen deskundigheid kan vinden, maar anderzijds heeft dit ook te maken met het feit dat de gemeenten moeten voldoen aan de kwaliteitscriteria. Daarnaast heeft de OD NHN te maken met vergrijzing en is het vinden van nieuw (gekwalificeerd) personeel niet gemakkelijk.
De verwachting is, door het uitbesteden van extra taken, dat er voor 2020 geen financiële risico’s zich zullen voordoen. Echter risico’s op uitvoering en advisering zijn wel te verwachten. Deze risico’s bestaan uit het niet of niet volledig uitvoeren van de wettelijke taken en niet of niet tijdig leveren van benodigde adviezen.

Ontwikkelingen

De benodigde bijdrage voor de taakuitvoering wijkt af van de lumpsumbijdrage. Dit komt doordat sinds het vaststellen van de lumpsumbijdrage (bij de oprichting van de RUD NHN in 2013) het aantal bedrijven in Langedijk en de aangevraagde producten significant zijn toegenomen. Grootste toename is geweest de uitbesteding van extra milieutaken per 1 juli 2018.  Hierdoor is de bijdrage flink toegenomen.
Voor 2020 worden drie belangrijke (bestuurlijke) thema's voorzien:
- De Omgevingswet (implementatie en uitvoering);
- Outputfinanciering versus lumpsumbijdragen, en;
- Masterplan ICT.
Bij de bestuurlijke keuzes die in 2019 door Langedijk gemaakt moeten worden op het gebied van implementatie en invoering van de Omgevingswet, zal ook de OD NHN betrokken zijn. Voor het Masterplan ICT is al bestuurlijk goedkeuring gegeven, maar het proces moet wel gevolgd worden en de (bestuurlijke) discussie over outputfinanciering moet nog plaatsvinden.

Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Noord-Scharwoude

Openbaar belang

- het bevorderen van een evenwichtige ontwikkeling van openluchtrecreatie;
- het tot stand brengen en bewaren van een evenwichtig natuurlijk milieu;
- het tot stand brengen en onderhouden van een landschap, dat is afgestemd op deze functies.

Vertegenwoordiging

Het algemeen bestuur bestaat uit vertegenwoordigers van aan de regeling deelnemende gemeenten. Langedijk wordt in 2020 vertegenwoordigd door wethouder J. Nieuwenhuizen en wethouder A. Jongenelen.

Rechtsvorm

Openbaar lichaam

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

Met ingang van 2017 is de gemeenschappelijke regeling van Recreatieschap Geestmerambacht aangepast. De aanpassing is nodig geweest in verband met het uittreden per 1 januari 2017 van de Provincie Noord-Holland en gemeente Schagen en de herindeling van Alkmaar, Graft- de Rijp en Schermer. In de nieuwe gemeenschappelijke regeling is bepaald dat de bijdrage van de gemeente Bergen vanaf 2018 ook zal worden geïndexeerd, waar eerst sprake was van een vaste bijdrage.De verdeling van de bijdragen is vanaf 2018 als volgt:-   Gemeente Alkmaar: 53,7%-   Gemeente Bergen: 1,7%-   Gemeente Heerhugowaard: 29,6%-   Gemeente Langedijk: 15,0%

Overig

Risico's

Door de uittredingen van de provincie Noord-Holland en de gemeente Schagen en de eindigheid van de exploitatiereserve ontstaat over een aantal jaren een exploitatietekort. Om een dergelijk tekort te voorkomen wordt door het Schap gewerkt aan een transitieplan.

Ontwikkelingen

In 2020 zullen de werkzaamheden van het schap zich in het bijzonder concentreren op de volgende punten:
1 Het op basis van een door de deelnemende gemeentes gedragen Visiedocument uitwerken van een transformatieplan. Visiedocument en transformatieplan zijn nodig vanwege:
- verminderde reguliere inkomsten voor het schap door de recente uittredingen van de provincie Noord-Holland en de gemeente Schagen,
- de eindigheid van de exploitatiereserve waarmee tot nu toe een deel van het exploitatietekort wordt gedekt.  
2 Bijdragen aan een nieuw bestemmingsplan evenemententerrein.
3 Begeleiding van ondernemers die binnen het schapsgebied commerciële activiteiten (willen) ontwikkelen.

Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Alkmaar

Openbaar belang

Het vervullen van de functie van regionaal kennis- en informatiecentrum op het gebied van de lokale en regionale geschiedenis door het opbouwen en beheren van een zo breed mogelijke collectie (regionaal) historisch bronnenmateriaal en deze op een zo actief mogelijke wijze dienstbaar te maken voor een breed publiek

Vertegenwoordiging

Het algemeen bestuur bestaat uit zoveel leden als het aantal deelnemers aan deze regeling. Wethouder J. Nieuwenhuizen zit namens gemeente Langedijk in het algemeen bestuur.

Rechtsvorm

Openbaar lichaam

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

De bijdrage wordt bepaald naar rato van het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten op 1 januari van het jaar.

Overig

Risico's

De volgende risico's doen zich in 2020 voor:
- wegvallen inkomsten van depotgebruik door derden
- verdere ontwikkeling/implementatie e-depot

Ontwikkelingen

De pilots die gestart zijn met twee gemeenten m.b.t. de ontwikkeling/implementatie van een e-depot zijn nog gaande. Zodra deze pilots succesvol zijn afgesloten kunnen de overige deelnemende overheden zich gaan voorbereiden op het overdragen van digitale informatie. Dit betekent dat voor de aangesloten overheden procedures worden ontwikkeld om de overdracht van de informatie en de raadpleging ervan zo goed mogelijk te laten verlopen.
Een volgende ontwikkeling is het vergroten van de dienstverlening aan burgers en aangesloten overheden via 'digitaliseren op verzoek'. Dit betekent dat archiefgebruikers voor het raadplegen van bronnen uit de regio niet meer naar de fysieke studiezaal in Alkmaar hoeven te komen.

Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Alkmaar

Openbaar belang

Het gezamenlijk behartigen van belangen, die de schaal van de individuele gemeenten te boven gaan, ten behoeve van de veiligheid van de bevolking in het samenwerkingsgebied.

Vertegenwoordiging

Het Algemeen Bestuur bestaat uit zoveel leden als het aantal deelnemers aan deze regeling. Burgemeester L.A.M. Kompier zit in 2020 namens gemeente Langedijk in het algemeen bestuur.

Rechtsvorm

Openbaar lichaam

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

De bijdragen van een deelnemer wordt bepaald op de verdeelsleutel van de OOV component binnen de algemene uitkering en de belastingcapaciteit per gemeente.

Overig

Risico's

Geen noemenswaardige risico's.

Ontwikkelingen

Het motto van de Veiligheidsregio is ‘samen hulpvaardig’ om leed en schade bij incidenten te voorkomen en te beperken. Het beleidsplan 2020-2023 zal worden vastgesteld in 2020. De Veiligheidsregio zet de komende jaren in op het verder verbinden van de werelden van Zorg en Veiligheid. Zo wordt samengewerkt aan het dossier mensen met verward gedrag, wordt samenwerking gezocht met gemeenten voor de invoering van de wet verplichte GGZ en wordt, samen met de GGD, ingezet op het thema Jeugd, Alcohol en Drugs. Daarnaast zal de Veiligheidsregio in 2020 samenwerken met gemeenten, de RUD Noord-Holland Noord en de GGD Hollands Noorden aan de voorbereiding van de nieuwe Omgevingswet. De Omgevingswet treedt naar verwachting in 2021 in werking. Voorts wil de Veiligheidsregio de crisisorganisatie in 2020 verder voorbereiden op nieuwe crisistypen, zoals cyberincidenten, extreem geweld en extreme droogte. Tot slot zal verder invulling worden gegeven aan Brandweer 360. Dit programma richt zich op de voorbereiding van de brandweerorganisatie op de veranderende maatschappij door nieuwe demografische, infrastructurele en technische ontwikkelingen.

Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Alkmaar

Openbaar belang

De gemeenschappelijke belangen van de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling te behartigen met betrekking tot een doelmatige en milieu hygiënisch verantwoorde verwijdering van afvalstoffen. De VVI is aandeelhouder van de N.V. Huisvuilcentrale Noord-Holland (HVC) en bezit 529 aandelen.

Vertegenwoordiging

Het bestuur is samengesteld uit een Dagelijks Bestuur en een Algemene Raad. Wethouder J. Nieuwenhuizen is in 2020 lid van het dagelijks bestuur.

Rechtsvorm

Openbaar lichaam

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

Op basis van een raming van het afvalaanbod (restafval en GFT) worden voorschotnota's opgesteld voor de kosten voor verwerking en transport. Aan het einde van het jaar komt hiervan een afrekening. De kosten waren in 2018 afgerond € 867.442. De garantstellingsprovisie die Langedijk van de HVC, via de VVI, ontvangt op basis van het totaal aan gegarandeerde leningen bedraagt afgerond € 90.600. Verder heeft de VVI zelf geen kredietfaciliteit, noch andere financieringsovereenkomsten met derden.

Overig

Risico's

De risico’s van de VVI houden hoofdzakelijk verband met de continuïteit van de afvalverwerking en het financiële risico van alle gemeentelijke aandeelhouders vertegenwoordigd in het aandeelhouderschap A in NV HVC. Een ander risico dat in ogenschouw dient te worden genomen betreft conformiteit met regelgeving op het gebied van staatssteun, mededinging, Wet Markt en Overheid en aanbesteding.  De verwerking van huishoudelijk restafval en GFT vindt plaats door HVC. Indien HVC niet in staat is uitvoering te geven aan de opgedragen verwerkingstaken, dient door de VVI uitgeweken te worden naar alternatieven. De huidige markt voor verwerking van verbrandbaar afval kenmerkt zich door overcapaciteit. Naar verwachting zal daarom een alternatief kunnen worden gevonden en is de continuïteit van afval verwerking voldoende geborgd. Het indirecte risico is minder duidelijk, omdat de VVI slechts als een tussen-organisatie fungeert.
De VVI is voor 16,6% aandeelhouder van HVC. Door deelname aan de VVI is Langedijk getrapt aandeelhouder. Hier zitten financiële verplichtingen aan vast (via ballotageovereenkomst). Zo staan aandeelhouders gezamenlijk garant voor de gezamenlijke exploitatie van HVC door onderlinge verrekening van een eventueel nadelig saldo, op het moment dat het eigen vermogen niet langer toereikend is (art. 7 van overeenkomst).

Ontwikkelingen

De GR is aangegaan ter behartiging van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeenten ingevolge de wet Milieubeheer verkregen afvalstoffen. Het lichaam tracht dit te bereiken door de oprichting, participatie en beheer van voorzieningen voor de verwerking van afvalstoffen alsmede door de gecoördineerde afzet van afvalstromen bij derden. Deze doelstelling is in 2018 geheel gerealiseerd.
De VVI is vanuit bovenstaande insteek voor 16,6% aandeelhouder van de NV Huisvuilcentrale (HVC). Hierbij is de dagelijkse leiding opgedragen aan de directeur van HVC. Het secretariaat en de financiële administratie worden door HVC ingevuld.
VVI heeft geen beleidsbevoegdheid. Als gevolg daarvan zijn er geen beleidsontwikkelingen te melden voor 2020.

Bestuurlijk

Vestigingsplaats

Alkmaar

Openbaar belang

WNK voert de gemeentelijke taak uit om mensen, die een afstand hebben tot de arbeidsmarkt, te begeleiden naar duurzame re-integratie. Volgens de Wet sociale werkvoorziening biedt WNK mensen met een arbeidshandicap een passende werkplek in een zo regulier mogelijke, aan de arbeidshandicap aangepaste, werkomgeving. Die kan beschut, binnen het SW-bedrijf worden aangeboden of op een passende plaats bij reguliere instellingen en bedrijven (detachering of begeleid werken).

Vertegenwoordiging

Het algemeen bestuur wordt gevormd door één lid per gemeente. Wethouder M. Reijven is in 2020 lid van het AB.

Rechtsvorm

Openbaar lichaam

Financieel

 x € 1.000

Eigen vermogen 01-01-2018

Vreemd vermogen 01-01-2018

Resultaat 2018

Bijdrage 2020

Financieel belang

De gemeenten verlenen jaarlijks een bijdrage ter zake van de uitvoering van de wet. Door natuurlijk verloop en geen nieuwe instroom daalt het aantal SW-medewerkers en de loonkosten met ongeveer 4 % per jaar. Door instroom van nieuwe medewerkers op basis van de Participatiewet stijgen de loonkosten. De deelnemende gemeenten betalen een gemeentelijke bijdrage voor de transitie die na 2017 is afgebouwd naar 0.

Overig

Risico's

De pilots moeten uitwijzen wat de meerwaarde is van een gezamenlijke werkwijze. Als er geen bedrijfsmatige voordelen zijn, komt het voornemen tot het vormen van één werkbedrijf onder drukt te staan.

Ontwikkelingen

In 2020 worden 3 pilots uitgewerkt door Halte Werk en het WNK om een gezamenlijke werkwijze ontwikkelen. De pilots betreffen 'Mens in beeld', 'Vergroten mogelijkheden vergunninghouders' en 'Uitwisseling van kennis en ervaring en creëren van doorzettingsmacht rond een integrale aanpak in complexe zaken'.